第一章總則

第一條為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開展土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本法。
第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。
國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。
國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。
第三條各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，保護(hù)，開發(fā)土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為第四條在保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條國務(wù)院土地管理部門主管全國土地的統(tǒng)一管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況決定。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第六條城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。
第七條國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用，國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第八條集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。
第九條集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核以證書，確認(rèn)權(quán)。
全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)不法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條依法改變土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。
第十一條土地的所有者權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十二條集體所有的土地，全民所有制單位，集體所有制單位使用的國有土地，可以由集體或個(gè)人承包經(jīng)營，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。
承包經(jīng)營土地的集體或個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地的義務(wù)。
土地的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。
第十三條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。
全民所有制單位之間、集體所有制單位之間，全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理。
個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位和集體所有制之間的土地使用權(quán)爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物。

第三章土地的利用和保護(hù)

第十四條國家建立土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度?？h級(jí)以上人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
第十五條各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，地方人民政府的土地利用的總體規(guī)劃經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
在江河、湖泊的安全區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合開發(fā)利用規(guī)劃。
第十七條開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位使用。
第十八條采礦、取地后能夠恢復(fù)墾的土地，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用。
第十九條使用國有土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證：
一、用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；
二、未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；
三、不按批準(zhǔn)的用途使用的；
四、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)耕地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防治土地沙化、鹽漬化、水土流失，制止荒廢、破壞耕地的行為。
國家建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。

第四章國家建設(shè)用地

第二十一條國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)，需要征用集體所有的土地或者使用國有土地的，按照本章規(guī)定辦理。
第二十二條按照國家規(guī)定，列入國家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國家建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過批準(zhǔn)，建設(shè)單位方可申請(qǐng)用地。
第二十三條國家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位必須持國務(wù)院主管部門或縣級(jí)以上地方人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。
國家建設(shè)征用土地，被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得阻撓。
第二十四條國家建設(shè)所征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國家，用地單位只有使用權(quán)。
第二十五條國家建設(shè)征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。
征用省、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地，由省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；省轄市、自治州人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限，由省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
征用直轄市行政區(qū)域內(nèi)的土地，由直轄市人民政府批準(zhǔn)；直轄市人民政府和縣人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限，由直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第二十六條一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期征地，不得先征待用。鐵路、公路和輸油水等管線建設(shè)需要使用的土地，可以分段申請(qǐng)批準(zhǔn)，辦理征地手續(xù)。
第二十七條國家建設(shè)征用土地，由用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的3至6倍。征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
第二十八條國家建設(shè)征用土地，用地單位除支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，zui高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的10倍。征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第二十九條依照本法第二十七條、第二十八條的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的20倍。
第三十條國家建設(shè)征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除被征用土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，由被征地單位有關(guān)發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生產(chǎn)補(bǔ)助，不得移作他用，任何單位和個(gè)人不得占用。
第三十一條因國家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位，通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)等地單途徑，加以安置；安置不完的，可以安排符合條件的人員用到地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。
被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。原有的集體所有的財(cái)產(chǎn)和有所得的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由縣級(jí)以上地方人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村商定處理，用于組織生產(chǎn)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得私分。
第三十二條大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院國行規(guī)定。
第三十三條工程項(xiàng)目施工，需要材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸通路和其他臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)盡量在征用的土地范圍內(nèi)安排。確實(shí)需要另行增加臨時(shí)用地的，由建設(shè)單位批準(zhǔn)工程項(xiàng)目用地的機(jī)關(guān)提出臨時(shí)用地?cái)?shù)量和期限的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并按該土地前三年平均年產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償。在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物。使用期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件，及時(shí)歸還。
架設(shè)地上線路、鋪設(shè)下管線、建設(shè)其他地下工程、進(jìn)行地質(zhì)勘探等，需要臨時(shí)使用土地的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。
建設(shè)單位為選擇建設(shè)地址，需要對(duì)土地進(jìn)行勘測(cè)的，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)得當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府同意，造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十四條國家建設(shè)使用國有荒山、荒地以及其他單位使用的國有土地的，按照國家建設(shè)征用土地的程序和批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后劃撥。使用國有荒山、荒地的、無償劃撥。使用其他單位使用的國有土地，原使用單位受到損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)搬遷
第三十五條城市集體所有制單位進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，按照本章規(guī)定辦理。
第三十六條全民所有制企業(yè)、城市集體所有制同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資舉辦的聯(lián)營企業(yè)，需要使用集體所有的土地的，必須持國務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，按照國家建設(shè)征且土地的批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地，可以按照國家建設(shè)征用土地的規(guī)定實(shí)行征用，也可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織按照協(xié)議將土地的使用權(quán)作為聯(lián)營條件。

第五章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第三十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照例題布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
第三十八條農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村居民建住宅使用土地，不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
出賣、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
第三十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)需要使用土地的，必須持縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模，分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定，給被用地單位以適當(dāng)補(bǔ)償，并妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
第四十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施，公益事業(yè)建設(shè)，需要不用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，向縣級(jí)人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第四十一條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，其用地面積不能超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并參照國家建設(shè)用土地的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條地方各級(jí)人民政府可以制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地控制指標(biāo)，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十三條全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款；對(duì)非法占地單位的主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
超過批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地處理。
第四十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。
超過批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地處理。
第四十五條農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋。
第四十六條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋。
國家工作人員利用職權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙限批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收非法占用的土地上新建的房屋，并由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十七條買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒收非法所得，限期拆除或者沒收。在買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并可以對(duì)當(dāng)事人處以罰款；對(duì)主管員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十八條無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或者個(gè)人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；收受賄賂的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)占用的土地按照非法占用土地處理。
第四十九條上級(jí)單位或者其他非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，責(zé)令退賠，可以并處罰款，對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；個(gè)人非法占用的，以貪污論處。
第五十條依照本法第三十三條的規(guī)定臨時(shí)使用土地，期滿不歸還的，依照本法的第十九條的規(guī)定土地使用權(quán)被收回，拒不交出土地的，責(zé)令交還土地，并處罰款。
第五十一條違反法律規(guī)定，在耕地上挖地、挖沙、采石，采礦等，致使耕地喪失種植條件的或者因開發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，責(zé)令限期治理，可以并處罰款。
第五十二條本法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門決定，本法第四十五條規(guī)定的行政處罰可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)行政處定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施的處罰的單位和個(gè)人必須立即停止施工。
對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十三條侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯，賠償損失；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴。
第五十四條在變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)的過程中，行賄、受賄、敲詐勒索、貪污，盜竊國家的和集體的財(cái)物，或者煽動(dòng)群眾鬧事、阻撓國家建設(shè)，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七章附則


第五十五條中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。
第五十六條國務(wù)院土地管理部門根據(jù)本法制定實(shí)施條例，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。
第五十七條本法自1987年1月1日起施行，1982年2月13日國務(wù)院發(fā)布的，《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和1982年5月14日國務(wù)院公布的《國家建設(shè)征用土地條例》同時(shí)廢止。